驱动创新，政府当“红娘”发“红包”
发布时间：[2015-03-12]
驱动创新，政府当“红娘”发“红包”
——苏州研发公共服务平台助力中小企业科技创新的实践
□苏报记者陆晓华
苏州泰飞尔医药有限公司在开发新药时要用到三重四级质谱法做毒性检测，但该公司一无仪器二无操作人员，若购买仪器并培训人员，不但成本高，且周期长。在苏州研发公共服务平台（前身为苏州大仪网）牵线下，泰飞尔公司找到了苏州药明康德新药开发有限公司做新药全程检测，新药如期研制成功。不仅如此，供需双方都获得了政策补贴。
这是我市搭建研发公共服务平台助力中小企业科技创新的一个实例，目前平台已实现仪器设施共享、仪器设施租赁、委托检验检测、研发专家咨询、政策补贴申请等服务功能，入网大型仪器设施2698台套，仪器原值15亿元，注册企业1110家，检测服务机构229家，专家79名。
“未来，我们将按照市场及企业需求导向，集聚苏州及苏州之外的更多创新资源，更好支持企业的创新活动”，市科技局发展计划处处长谢再鸣说。
贵重仪器设备，许多中小企业买不起，但一些地方却有闲置——
政府不仅当“红娘”，还发“红包”
今年初，《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》正式印发，意见明确要按照市场导向、需求导向，来帮助企业创新发展。事实上，在苏州，以大型仪器共享为重点的研发公共服务平台建设在2012年底、2013年初就启动了，并且还创造性实施了财政补贴政策。
谢再鸣说，当初在跟企业打交道过程中经常看到，苏州面广量大的中小企业在创新过程中特别是在初创期，有技术，但缺资金，买不起一些关键仪器设备，像生物医药企业需要核磁共振成像仪器、质谱仪，搞精密机械制造的，需要三维坐标测量等。这些仪器设备动辄几十万元、几百万元，有的还需要从国外进口，但使用率却不一定很高。“中小企业买不起，即使买了，用起来也不划算。”
同时，谢再鸣他们在跑高校、科研院所以及一些上规模的企业时发现，他们有很多闲置设备，其中有一些还是财政资金购买的，但使用率低，“我们在苏州大学一个实验室看到，丝绒布盖着的电扫描仪，价值一两百万元，布上都落满了灰，使用率很低，有的高校甚至设备买来后就闲置。”但是，这些仪器却是企业在测试新品、新技术时需要的。
“所以，我们就在想，根据企业需求导向，怎么样用苏州现有资源帮助中小企业发展”，谢再鸣说，就是要当“红娘”，把企业需求和资源要素撮合在一起。但是，这两方面怎么结合在一起，要有一个中介，就像谈恋爱需要红娘介绍一样。本来，苏州就有大型仪器网，建了很多年，但一直没有很好发挥作用，因为缺少政策性扶持，“科技要素的流动一定要有一个动力机制，推手只能是政府。”
结合企业需求，2013年我市科技部门创造性提出，从每年的科技专项经费中拿出500万元，对使用仪器的中小企业给予补贴，当然也明确，这个使用必须是为研发活动；对高校，按照仪器加入大仪网一年的使用效能，给予补贴。供需两方面都得到政策上的支持，积极性一下子就起来了。为做到规范运作，2013年，市科技部门还出台了《〈大型科学仪器设施共享服务管理办法〉及实施细则》。
“当时这个在省内是首创，我们搞了一年多后，省里按我们的重新构建起来”，谢再鸣说。
不仅仪器共享，还提供检验检测、专家咨询等，实施贴身服务——
不断拓展平台服务 功能，细化“套餐”
苏州泽川电子科技有限公司是一家从事电子产品贸易的企业，2014年3月，公司卖给某商厦的LED显示屏出现“条状缺陷”，泽川公司进行反复检测维修，始终不能解决问题。后来，公司工程师找到了苏州研发公共服务平台。平台与相关检测机构进行了联系沟通，苏州华碧微科检测技术有限公司立即派工程师去现场勘查，通过有限元分析软件确定了LED 显示屏失效原因，并最终帮助泽川公司解决了问题。
一个小小LED显示屏的检测检修，也能在苏州研发公共服务平台上解决，为企业挽回声誉，这是泽川公司没有想到的。从仪器设备共享到检测检修服务等，苏州研发公共服务平台的服务外延不断拓展，目前，该平台已实现仪器设施共享、仪器设施租赁、委托检验检测、研发专家咨询、政策补贴申请等线上线下服务功能。
谢再鸣说，“企业是创新的主体，支持企业创新，就要把各种企业所需求的要素向企业集聚”，仪器设备，它只是一个要素，或者说是要素中间的一部分，研发公共服务平台，要从大要素出发，你不光有设备，还有大量服务机构，苏州有众多的公共技术服务平台、国家重点实验室等，这是很好的资源，也要让这些资源方便企业共享。为此，从2014年，我们又搞了一个科技公共服务平台能力提升，你加入我共享平台，为企业服务，我按照绩效给你补贴，有一个考核标准，一年服务多少企业等等，进行排名，排名靠前，给你滚动支持。“这个服务就不是单一的社会服务，它实际是集设备、团队、技术等一整套的服务。”
对企业细腻、贴身的服务，苏州研发公共服务平台获得了企业的信任和支持。截至目前，该平台入网大型仪器设施2698台套，仪器原值15亿元，注册企业1110家，检测服务机
构229家，专家79名。
谢再鸣表示，接下来，还要把更多团队、专家纳入平台，建立一批专家团队，并把人才也纳入进来，“苏州企业最缺的是领军性的、有创新成效创新思想的人才，把人才纳入进来，帮助企业解决在创新活动、研发活动中急需解决的一些技术瓶颈问题。”此外，今年的资金扶持力度将再加大，并开拓新的领域。
主动接轨上海，瞄准北京、深圳等地的创新资源，做大做强平台——
“深耕”苏州，更要 跳出苏州找“外援”
今年2月10日，上海研发公共服务平台苏州分中心正式签约并启动建设。这则消息引起广大企业关注的是，苏州分中心将集聚上海研发公共服务平台与苏州研发公共服务平台的资源要素。以大型科学仪器共享为例，加盟两个研发平台的大型科学仪器总数将达10436台套，原值超过100亿元。
“等苏州分中心正式建成后，上海研发公共服务平台的资源就能为苏州企业所用了”，苏州市科技局生产力促进中心研发公共服务部副部长段志彤说。
苏州一家新材料企业的负责人告诉记者，在新材料的研发和质量把控上，需要使用一些高尖端仪器进行测试。有了研发公共服务平台的大型仪器共享服务，能为企业节约大量研发成本，不过有些仪器是苏州平台所没有的，需要到苏州以外的地方去检测，“现在把上海的资源引进来，我们就更方便了”。
“我们要把苏州研发公共服务平台变成一个广域性的公共服务平台，就是把苏州现有创新要素（设施、设备、人才、甚至还有资金）以及苏州市以外的资源要素集聚起来、连接起来，变成一个大平台，让各种要素通过平台顺畅流通。”谢再鸣说，成立上海研发公共服务平台苏州分中心只是其中一步。“我们还要想办法把北京、深圳等城市的创新资源都整合进来。”
按照谢再鸣的构想，这种融合是全方面的。比如，在借助“外援”时，一些仪器设备远在北京、深圳，我们怎么用？很简单，现代物流很发达，我们再把物流企业整合进来，有一些检测，你未必要亲自去做，我通过物流，把你要检测的东西，通过平台整合送到北京、深圳，然后检测结果发至平台，平台再转给企业。这样一来，平台拥有仪器的设备量可以大幅提升，平台的影响力和作用会发挥得更好。“我们有一个宏伟的梦想，我们的平台能包罗万象，只要企业需要，你都可以融入进去”。
苏州泰飞尔医药有限公司在开发新药时要用到三重四级质谱法做毒性检测，但该公司一无仪器二无操作人员，若购买仪器并培训人员，不但成本高，且周期长。在苏州研发公共服务平台（前身为苏州大仪网）牵线下，泰飞尔公司找到了苏州药明康德新药开发有限公司做新药全程检测，新药如期研制成功。不仅如此，供需双方都获得了政策补贴。
这是我市搭建研发公共服务平台助力中小企业科技创新的一个实例，目前平台已实现仪器设施共享、仪器设施租赁、委托检验检测、研发专家咨询、政策补贴申请等服务功能，入网大型仪器设施2698台套，仪器原值15亿元，注册企业1110家，检测服务机构229家，专家79名。
“未来，我们将按照市场及企业需求导向，集聚苏州及苏州之外的更多创新资源，更好支持企业的创新活动”，市科技局发展计划处处长谢再鸣说。
贵重仪器设备，许多中小企业买不起，但一些地方却有闲置——
政府不仅当“红娘”，还发“红包”
今年初，《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》正式印发，意见明确要按照市场导向、需求导向，来帮助企业创新发展。事实上，在苏州，以大型仪器共享为重点的研发公共服务平台建设在2012年底、2013年初就启动了，并且还创造性实施了财政补贴政策。
谢再鸣说，当初在跟企业打交道过程中经常看到，苏州面广量大的中小企业在创新过程中特别是在初创期，有技术，但缺资金，买不起一些关键仪器设备，像生物医药企业需要核磁共振成像仪器、质谱仪，搞精密机械制造的，需要三维坐标测量等。这些仪器设备动辄几十万元、几百万元，有的还需要从国外进口，但使用率却不一定很高。“中小企业买不起，即使买了，用起来也不划算。”
同时，谢再鸣他们在跑高校、科研院所以及一些上规模的企业时发现，他们有很多闲置设备，其中有一些还是财政资金购买的，但使用率低，“我们在苏州大学一个实验室看到，丝绒布盖着的电扫描仪，价值一两百万元，布上都落满了灰，使用率很低，有的高校甚至设备买来后就闲置。”但是，这些仪器却是企业在测试新品、新技术时需要的。
“所以，我们就在想，根据企业需求导向，怎么样用苏州现有资源帮助中小企业发展”，谢再鸣说，就是要当“红娘”，把企业需求和资源要素撮合在一起。但是，这两方面怎么结合在一起，要有一个中介，就像谈恋爱需要红娘介绍一样。本来，苏州就有大型仪器网，建了很多年，但一直没有很好发挥作用，因为缺少政策性扶持，“科技要素的流动一定要有一个动力机制，推手只能是政府。”
结合企业需求，2013年我市科技部门创造性提出，从每年的科技专项经费中拿出500万元，对使用仪器的中小企业给予补贴，当然也明确，这个使用必须是为研发活动；对高校，按照仪器加入大仪网一年的使用效能，给予补贴。供需两方面都得到政策上的支持，积极性一下子就起来了。为做到规范运作，2013年，市科技部门还出台了《〈大型科学仪器设施共享服务管理办法〉及实施细则》。
“当时这个在省内是首创，我们搞了一年多后，省里按我们的重新构建起来”，谢再鸣说。
不仅仪器共享，还提供检验检测、专家咨询等，实施贴身服务——
不断拓展平台服务 功能，细化“套餐”
苏州泽川电子科技有限公司是一家从事电子产品贸易的企业，2014年3月，公司卖给某商厦的LED显示屏出现“条状缺陷”，泽川公司进行反复检测维修，始终不能解决问题。后来，公司工程师找到了苏州研发公共服务平台。平台与相关检测机构进行了联系沟通，苏州华碧微科检测技术有限公司立即派工程师去现场勘查，通过有限元分析软件确定了LED 显示屏失效原因，并最终帮助泽川公司解决了问题。
一个小小LED显示屏的检测检修，也能在苏州研发公共服务平台上解决，为企业挽回声誉，这是泽川公司没有想到的。从仪器设备共享到检测检修服务等，苏州研发公共服务平台的服务外延不断拓展，目前，该平台已实现仪器设施共享、仪器设施租赁、委托检验检测、研发专家咨询、政策补贴申请等线上线下服务功能。
谢再鸣说，“企业是创新的主体，支持企业创新，就要把各种企业所需求的要素向企业集聚”，仪器设备，它只是一个要素，或者说是要素中间的一部分，研发公共服务平台，要从大要素出发，你不光有设备，还有大量服务机构，苏州有众多的公共技术服务平台、国家重点实验室等，这是很好的资源，也要让这些资源方便企业共享。为此，从2014年，我们又搞了一个科技公共服务平台能力提升，你加入我共享平台，为企业服务，我按照绩效给你补贴，有一个考核标准，一年服务多少企业等等，进行排名，排名靠前，给你滚动支持。“这个服务就不是单一的社会服务，它实际是集设备、团队、技术等一整套的服务。”
对企业细腻、贴身的服务，苏州研发公共服务平台获得了企业的信任和支持。截至目前，该平台入网大型仪器设施2698台套，仪器原值15亿元，注册企业1110家，检测服务机
构229家，专家79名。
谢再鸣表示，接下来，还要把更多团队、专家纳入平台，建立一批专家团队，并把人才也纳入进来，“苏州企业最缺的是领军性的、有创新成效创新思想的人才，把人才纳入进来，帮助企业解决在创新活动、研发活动中急需解决的一些技术瓶颈问题。”此外，今年的资金扶持力度将再加大，并开拓新的领域。
主动接轨上海，瞄准北京、深圳等地的创新资源，做大做强平台——
“深耕”苏州，更要 跳出苏州找“外援”
今年2月10日，上海研发公共服务平台苏州分中心正式签约并启动建设。这则消息引起广大企业关注的是，苏州分中心将集聚上海研发公共服务平台与苏州研发公共服务平台的资源要素。以大型科学仪器共享为例，加盟两个研发平台的大型科学仪器总数将达10436台套，原值超过100亿元。
“等苏州分中心正式建成后，上海研发公共服务平台的资源就能为苏州企业所用了”，苏州市科技局生产力促进中心研发公共服务部副部长段志彤说。
苏州一家新材料企业的负责人告诉记者，在新材料的研发和质量把控上，需要使用一些高尖端仪器进行测试。有了研发公共服务平台的大型仪器共享服务，能为企业节约大量研发成本，不过有些仪器是苏州平台所没有的，需要到苏州以外的地方去检测，“现在把上海的资源引进来，我们就更方便了”。
“我们要把苏州研发公共服务平台变成一个广域性的公共服务平台，就是把苏州现有创新要素（设施、设备、人才、甚至还有资金）以及苏州市以外的资源要素集聚起来、连接起来，变成一个大平台，让各种要素通过平台顺畅流通。”谢再鸣说，成立上海研发公共服务平台苏州分中心只是其中一步。“我们还要想办法把北京、深圳等城市的创新资源都整合进来。”
按照谢再鸣的构想，这种融合是全方面的。比如，在借助“外援”时，一些仪器设备远在北京、深圳，我们怎么用？很简单，现代物流很发达，我们再把物流企业整合进来，有一些检测，你未必要亲自去做，我通过物流，把你要检测的东西，通过平台整合送到北京、深圳，然后检测结果发至平台，平台再转给企业。这样一来，平台拥有仪器的设备量可以大幅提升，平台的影响力和作用会发挥得更好。“我们有一个宏伟的梦想，我们的平台能包罗万象，只要企业需要，你都可以融入进去”。
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